Polenforum.nl Polenforum.nl

Nieuws - links - informatie en forum over Polen

Sinds 7 januari 2004

 

Bodnar handelt: procedure tegen plaatsvervangend procureur-generaal

Gestart door Pieszyce, 16 januari 2024, 00:09

Vorige topic - Volgende topic

Pieszyce


Bodnar handelt: procedure tegen plaatsvervangend procureur-generaal

15 januari 2024 

De openbare aanklagers van Ziobro komen in actie. Vanochtend stuurde procureur-generaal Adam Bodnar een brief naar de woordvoerder van de procureur-generaal, Marek Wozniak, waarin hij een onderzoek eiste tegen plaatsvervangend procureur-generaal Robert Hernand.

Wat eist procureur-generaal Adam Bodnar?

Procureur-generaal Adam Bodnar eist dat de Ombudsman van de procureur-generaal Marek Woźniak een onderzoek instelt tegen plaatsvervangend procureur-generaal Robert Hernand wegens schending van de waardigheid van het ambt van openbaar aanklager.

Wat is een onderzoek?

Het kan maximaal 30 dagen duren, waarin de tuchtombudsman de omstandigheden vaststelt en de verklaring van de (betrokken) openbare aanklager of zijn schriftelijke verklaring aanvaardt. Na dit onderzoek beslist de Ombudsman of er een tuchtprocedure wordt gestart.

Waarom?

Volgens PG Adam Bodnar heeft plaatsvervangend PG Robert Hernand de waardigheid van het ambt van openbaar aanklager geschonden. Dit is, volgens PG Bodnar, een disciplinaire overtreding zoals gedefinieerd in artikel 137 § 1 pt. 5 van de Wet op het Openbaar Ministerie.

Op welke manier?

Op 12 januari 2024, op het hoofdkantoor van het Landelijk Parket, nam plaatsvervangend PG Hernand telefonisch een gesprek op met PG Bodnar, zonder zijn toestemming. Het gesprek begon plotseling. Aanklager Hernand sprak onderdanig zijn afkeuring uit over PG Bodnar's beslissing betreffende aanklager Dariusz Barski, waarbij hij de wettelijke basis voor de PG's actie in twijfel trok. Bovendien gaf aanklager Hernand de opname door aan iemand die het vervolgens online beschikbaar maakte.

Elke openbare aanklager heeft het recht om met zijn meerdere te spreken. Hij heeft ook het recht om zijn mening te geven over verschillende kwesties. Dit is de democratische manier van machtsuitoefening die door procureur-generaal Adam Bodnar werd voorgesteld. Het gedrag van plaatsvervangend procureur-generaal Robert Hernand en het feit dat hij toestond dat de opname openbaar werd gemaakt, is echter niet in overeenstemming met de waardigheid van het ambt van procureur-generaal Hernand. Uit het gebruik van de situatie en de manier waarop het gesprek werd gevoerd, blijkt dat het de bedoeling van aanklager Hernand was om zijn meerdere in een ongemakkelijke situatie te brengen en hem publiekelijk in diskrediet te brengen.

Wat gebeurde er op 12 januari 2024 op het kantoor van de openbare aanklager in de Postępu straat 3 in Warschau?

Rond 20.00 uur verliet procureur-generaal Adam Bodnar zijn kantoor. Plaatsvervangend procureur-generaal Robert Hernand wachtte hem op in het secretariaat. Hij hield zijn telefoon in zijn hand in een positie die voorbereid was om op te nemen. Hij begon vragen te stellen en verwees in negatieve zin naar de beslissing van procureur-generaal Bodnar met betrekking tot openbaar aanklager Dariusz Barski. Zoals later bleek, werd het gesprek inderdaad opgenomen door openbare aanklager Hernand.

De getuigen van dit gesprek waren de gepensioneerde openbare aanklager Dariusz Barski, openbare aanklager Dariusz Korneluk, openbare aanklager Jaroslaw Onyszczuk, plaatsvervangend openbare aanklager Beata Sobieraj-Skonieczna, plaatsvervangend openbare aanklager voor militaire zaken Tomasz Janeczek.

Na dit gesprek keerde PG Bodnar met zijn adviseurs (aanklager Korneluk en aanklager Onyszczuk) terug naar zijn kantoor. Even later kwam openbare aanklager Barski binnen en verontschuldigde zich voor het gedrag van openbare aanklager Hernand. Hij vond het ongepast.

Elke openbare aanklager moet een voorbeeld zijn voor anderen - zowel in officiële als in niet-officiële omstandigheden. De beschreven situatie toont duidelijk aan - naar de mening van PG Bodnar - dat de normen en principes van de ethiek van openbare aanklagers zoals uiteengezet in § 22 van de verzameling van principes van de beroepsethiek van openbare aanklagers zijn geschonden.

Bron:    wiesci24.pl        język po Polsku

Pieszyce


Plaatsvervangers Adam Bodnar's beschuldigen hem van het plegen van een misdaad
Aanklager Kwiatkowska: dit is pure politieke sluwheid


Piotr Halicki
13 januari 2024 

- De hele zaak wordt politiek, en niet juridisch uitgespeeld, door de plaatsvervangende procureurs-generaals. Ze zijn vergeten dat ze openbare aanklagers zijn die het publiek moeten dienen, niet de Wet en Rechtvaardigheid partij. Het indienen van een kennisgeving op verdenking van het plegen van een misdrijf tegen de procureur-generaal prof. Adam Bodnar en de waarnemend nationale aanklager Jacek Bilewicz zal worden onderworpen aan analyse en juridische beoordeling door hun ondergeschikte aanklagers", benadrukt Katarzyna Kwiatkowska, voorzitter van de vereniging van aanklagers "Lex Super Omnia" in een interview met Onet.

  • De plaatsvervangers van prof. Adam Bodnar hebben een aanklacht ingediend wegens een mogelijk strafbaar feit door hem.
  • Ze zijn van mening dat zijn beslissing om Dariusz Barski te ontslaan uit de functie van nationaal openbaar aanklager onwettig was. Ze zijn van mening dat niet de juiste procedure is gevolgd
  • De heer Barski is niet teruggekeerd in actieve dienst, dus hij kan geen nationale aanklager zijn omdat hij nog steeds gepensioneerd is. Daarom was de ontslagprocedure hier niet nodig - zegt aanklager Katarzyna Kwiatkowska in een interview met Onet.
  • De hele zaak wordt politiek gespeeld, niet juridisch - gelooft het hoofd van de Vereniging van Aanklagers "Lex Super Omnia".

Plaatsvervangend procureur-generaal Michal Ostrowski deelde zaterdag mee dat hij en de andere afgevaardigden hadden besloten een strafrechtelijke klacht in te dienen tegen Adam Bodnar en Jacek Bilewicz. Het gaat volgens hen om de onwettige poging om openbaar aanklager Dariusz Barski te ontslaan en te vervangen door openbaar aanklager Jacek Bilewicz.

]Bodnars plaatsvervangers: het is een onhandige poging om de wet te omzeilen

- De actie van Adam Bodnar is in strijd met de wet, inclusief het schenden van presidentiële bevoegdheden. Het is een onhandige poging om de bepalingen van de wet op openbare aanklagers te omzeilen, die expliciet voorzien in de schriftelijke toestemming van de president voor het ontslag van de openbare aanklager, - zei openbaar aanklager Michał Ostrowski.

"De functie van de nationale openbare aanklager wordt uitgevoerd door Dariusz Barski," schreef het nationale openbaar ministerie vrijdag in een verklaring. "De brief van procureur-generaal Adam Bodnar heeft geen rechtsgevolgen", - voegde de verklaring toe, geplaatst in reactie op de beslissing van Adam Bodnar dat Dariusz Barski met pensioen blijft, waardoor het voor hem onmogelijk is om de functie van nationaal openbaar aanklager te bekleden. Zoals aangegeven werd de herplaatsing van de vertrouweling van Zbigniew Ziobro in de dienst gedaan op basis van een bepaling die niet langer van kracht is.

We vroegen aanklager Katarzyna Kwiatkowska, voorzitter van de vereniging van openbare aanklagers 'Lex Super Omnia', naar haar beoordeling van de zaak.

- In 2009, toen de functies van procureur-generaal en minister van Justitie werden gescheiden, kreeg de procureur-generaal het recht om openbare aanklagers van het bureau van de procureur-generaal te benoemen uit de voormalige openbare aanklagers van het nationale openbaar ministerie of openbare aanklagers van de beroepsinstanties. Volgens deze wet had de openbare aanklager het recht om openbare aanklagers van het voormalige landelijk parket die niet bij het openbaar ministerie waren aangesteld, over te plaatsen naar een andere officiële functie bij de beroeps- of arrondissementsparketten. Een officier van justitie die niet in een lagere functie wilde werken, kon bezwaar maken, waardoor hij met pensioen ging en zijn beloning 100 procent van het laatst verdiende salaris bedroeg. Van deze gelegenheid werd onder meer gebruik gemaakt door de heer Dariusz Barski, die op 41-jarige leeftijd met pensioen ging - herinnert hij zich in een interview met Onet.

Aanklagers gaan weer aan het werk

— In 2016 besloot de PiS-coalitie de functies van de procureur-generaal en de minister van Justitie opnieuw te combineren en nam twee wetten aan: over het openbaar ministerie en een wet die inleidende bepalingen introduceerde. Beide zijn op 4 maart 2016 in werking getreden. Opnieuw was het nodig om openbare aanklagers te werven. Om deze reden ontstond de kwestie van de terugkeer naar openbare aanklagers die op de datum van uitvaardiging van de aangehaalde wet de status van gepensioneerde aanklagers hadden, zegt aanklager Kwiatkowska.
Zij voegt eraan toe dat in de kwestie van de "terugkeer" van een officier van justitie uit zijn pensioen, de belangrijkste bepaling artikel 47 is. In lid 1 bepaalt deze bepaling dat een officier van justitie die op de datum van inwerkingtreding van deze wet met pensioen gaat, op zijn verzoek kan terugkeren naar de functie die hij het laatst heeft uitgeoefend of naar een gelijkwaardig ambt. Deze bevoegdheid geldt niet voor openbare aanklagers die om gezondheidsredenen met pensioen zijn gegaan. Op basis hiervan keerden in maart 2016 Bogdan Święczkowski, Przemysła Funiok, Jarosław Hołda en Krzysztof Sierak terug van hun pensioen. Dit waren officieren van justitie die in 2009 met pensioen gingen.

 "In de PWPoP is, op een manier die in overeenstemming is met de principes van goede wetgeving, een deadline vastgesteld voor het invoeren van personeelswijzigingen en het aanpassen van regelgeving aan de vereisten van de nieuwe wet. Slechts in één geval werd een termijn voor het indienen van een aanvraag voor terugkeer in actieve dienst afgewezen. Volgens de ordonnantie van de minister-president van 20 juni 2002 betreffende de "beginselen van de wetgevingstechniek" moet de geldigheidsduur van episodische bepalingen duidelijk worden gedefinieerd – legt het hoofd van de vereniging "Lex Super Omnia" uit.
 
— Aan de andere kant maakt een systematische interpretatie het mogelijk om het te vinden. Artikel 35, lid 1, van het uitvoeringsreglement voorzag in een termijn van 30 dagen vanaf de datum van inwerkingtreding van de wet, waarbinnen de procureur-generaal de aanklagers van het nationale openbaar ministerie moest benoemen, en artikel 38, lid 1, voorzag in een termijn van 60 dagen voor de procureur-generaal, die de openbare aanklagers van de regionale parketten moest benoemen uit de aanklagers van de bestaande parketten in hoger beroep en de aanklagers van de regionale parketten. Uit het bovenstaande volgt dan ook dat er een maximumtermijn van 60 dagen is voorzien voor alle personele en organisatorische activiteiten in verband met de wederopbouw van het Openbaar Ministerie, gerekend vanaf de datum van inwerkingtreding van de voornoemde wet, d.w.z. vanaf 4 maart 2016 tot de oprichting van het Openbaar Ministerie, d.w.z. tot 4 mei 2016", aldus Katarzyna Kwiatkowska.

– Bij het verstrijken van deze termijn verviel de bevoegdheid van de procureur-generaal om een besluit te nemen tot wederbenoeming van een officier van justitie op grond van artikel 47 van de uitvoeringsbepalingen en had elk verder gevolg dat in het kader van deze procedure werd gegeven, geen rechtsgrondslag. Het bovenstaande wordt bevestigd door externe adviezen van deskundigen en gerechtelijke autoriteiten, opgesteld op verzoek van de minister van Justitie en de procureur-generaal door: prof. Anna Rakowska, prof. Sławomir Patyra, prof. Grzegorz Kuca en natuurlijk prof. Zimmermann, de promotor van het proefschrift van president Duda", benadrukt het hoofd van de vereniging "Lex Super Omnia".

Aanklager Kwiatkowska: Barski keerde terug toen deze bepalingen niet langer van kracht waren
- Ondertussen duurde het nog tot 16 februari 2022, d.w.z. bijna zes jaar na de inwerkingtreding van de PWPoP, voordat de heer Dariusz Barski op grond van artikel 47 van voornoemde wet bij het parket-generaal een verzoek indiende om opnieuw te worden aangesteld als actief openbaar aanklager bij het Landelijk Parket. Dit verzoek werd op dezelfde dag ingewilligd, waardoor Dariusz Barski weer officier van justitie bij het landelijk parket werd, en op 18 maart 2022 werd hij door de voorzitter van de ministerraad benoemd tot eerste plaatsvervangend officier van justitie –  landelijk officier van justitie, legt onze gesprekspartner uit.

– In die tijd werd Bogdan Świeczkowski rechter van het Constitutioneel Hof en Zbigniew Ziobro, op zoek naar zijn opvolger, koos de meest trouwe van de gelovigen – Dariusz Barski. Er was geen toeval bij de selectie van de kandidaat. De herplaatsing van Dariusz Barski in actieve dienst op 16 februari 2022 door procureur-generaal Zbigniew Ziobro werd uitgevoerd in strijd met de toepasselijke regelgeving, door toepassing van de bepalingen van de wet die niet langer van kracht waren, d.w.z. de wet van 28 januari 2016, inleidende bepalingen – Wet op het openbaar ministerie. Daarom had de actie van Zbigniew Ziobro geen rechtsgevolgen, d.w.z. het herstelde Dariusz Barski niet daadwerkelijk in actieve dienst", benadrukt aanklager Kwiatkowska.

- De bepaling die wordt aangehaald als rechtsgrondslag van artikel 47, artikelen 1 en 2 van het IPL had immers een incidenteel, tijdelijk karakter en was opgenomen in de wet tot invoering van de nieuwe vervolgingswetgeving. Deze bepaling liet immers enkel toe de voordelen ervan te genieten tijdens de periode van twee maanden na de inwerkingtreding ervan in 2016, precies enkel tijdens de periode van 4 maart tot 4 mei 2016. Daarom is het onmogelijk om de effectiviteit te erkennen van de beslissing van de procureur-generaal genomen op grond van voornoemde bepaling op 16 februari 2022, dus bijna zes jaar na de beëindiging ervan, voegt ze eraan toe.

Zoals het hoofd van de vereniging "Lex Super Omnia" benadrukt, hoefde de minister van Justitie, procureur-generaal professor Adam Bodnar, daarom niet de beroepsprocedure van artikel 14 van de vervolgingswet in te leiden met deelname van de president van de Republiek Polen, aangezien de heer Dariusz Barski een gepensioneerde procureur was en de functie van de nationale procureur niet kon uitoefenen. Wij vragen of dit betekent dat alle beslissingen van Dariusz Barski als openbaar aanklager ongeldig zijn en geen rechtskracht hebben.

Aanklager Kwiatkowska: ontslag Barski is rechtsgeldig

- Alle gezaghebbende beslissingen van Dariusz Barski van 18 maart 2022 tot 11 januari 2024 blijven van kracht voor zover aanklager Dariusz Barski handelde onder het gezag van en namens het bureau van de procureur-generaal. Aan de andere kant, in het geval van onafhankelijke beslissingen genomen door de openbare aanklager, zullen alle kwesties in dit verband worden onderworpen aan een gedetailleerde analyse en verdere beslissingen zullen worden genomen afhankelijk van de resultaten, aldus Katarzyna Kwiatkowska.

Volgens haar is het ontslag van Barski juridisch effectief. Onze geïnterviewde is ervan overtuigd dat de minister van Justitie, de procureur-generaal, het recht had om Jacek Bilewicz aan te stellen als waarnemend officier van justitie.

— De plaatsvervangend procureur-generaal stelt dat het toevertrouwen van de functie van waarnemend nationaal openbaar aanklager een nieuwe instelling is, die niet bekend is met de wet inzake het openbaar ministerie. Ik heb nog nooit zoveel hypocrisie en cynisme gezien. Ik zal u twee voorbeelden geven. De heer Zbigniew Wassermann was de waarnemend openbare aanklager en dit besluit werd ondertekend door de toenmalige minister van Justitie, Lech Kaczyński. Hetzelfde geldt voor de heer Dariusz Barski, die in 2007 door de toenmalige premier Jarosław Kaczyński voor een periode van zes maanden werd belast met de taken van de nationale aanklager. Deze instelling is bekend en wordt gebruikt – benadrukt onze gesprekspartner.

Het hoofd van de vereniging 'Lex Super Omnia' herinnert eraan dat het openbaar ministerie de afgelopen acht jaar is gepolitiseerd en dat al deze plaatsvervangende aanklagers de meest vertrouwde mensen van Zbigniew Ziobro zijn.

"Het is gewoon politieke sluwheid"

— Het was niet zonder reden dat er een wijziging van de wet op het Openbaar Ministerie werd aangenomen, die bedoeld was om het Openbaar Ministerie voor te bereiden in het geval dat PIS de verkiezingen zou verliezen. Zbigniew Ziobro zal via zijn plaatsvervangers invloed blijven uitoefenen op de gevoerde zaken en de wijze waarop deze worden afgerond. De wijziging, die op 28 september 2023 in werking trad, bestond uit de overdracht door de procureur-generaal van belangrijke bevoegdheden aan de landelijk procureur op personeels-, inhoudelijke en tuchtrechtelijke aangelegenheden. De gekozen oplossing bewees niet dat Zbigniew Ziobro het idee van een onafhankelijk openbaar ministerie begreep, vrij van inmenging van buitenaf. Integendeel, het duidt op een doelbewuste actie die erop gericht is het openbaar ministerie voor te bereiden op de periode na de verkiezingen, op een manier die de facto de invloed daar niet verliest en er controle over blijft uitoefenen via openbare aanklagers die hen trouw zijn. Dit is eenvoudige politieke sluwheid, legt aanklager Kwiatkowska uit.

"Naar mijn mening wordt deze hele zaak politiek uitgespeeld door de plaatsvervangend procureur-generaal, niet juridisch. Ze vergaten dat ze aanklagers zijn die verondersteld worden de samenleving te dienen, niet de Wet en Rechtvaardigheid partij. Het indienen van een strafrechtelijke klacht tegen de procureur-generaal, prof. Adam Bodnar, en de waarnemend nationale aanklager, Jacek Bilewicz, zal worden onderworpen aan analyse en juridische beoordeling door hun ondergeschikte aanklagers", voegt zij eraan toe.

Wij vragen ons af of dit op den duur de reden voor hun ontslag zou kunnen zijn. "Zeker, ja, en zelfs meer. We zijn allemaal ambtenaren, advocaten, en we weten wat de gevolgen zijn van het schenden van de rechten en het niet naleven van de beslissingen van de procureur-generaal, die de belangrijkste autoriteit is van het openbaar ministerie en de disciplinaire meerdere van alle aanklagers", zei ze.

"Ik verzeker u dat we een onafhankelijk, verantwoordelijk en transparant openbaar ministerie zullen opbouwen, dat optreedt namens de samenleving en in het algemeen belang, ten dienste van de burger, niet van een regerende partij", besluit aanklager Katarzyna Kwiatkowska.

De Sejm heeft de wet op het openbaar ministerie gewijzigd. Er werden pogingen ondernomen om zich voor te bereiden op het verlies van de macht

Zoals we in Onet meldden, had Dariusz Barski eerder een voorstel ontvangen van de nieuwe procureur-generaal en minister van Justitie, Adam Bodnar, om vrijwillig te vertrekken.

De Sejm van de vorige zittingsperiode heeft de wet op het openbaar ministerie zodanig gewijzigd dat het ontslag van een belangrijke ambtenaar, d.w.z. de nationale aanklager, alleen mogelijk zou zijn met toestemming van de president. Tot augustus 2025 is het Andrzej Duda.

Tot nu toe werd de functie van nationale aanklager bekleed door Dariusz Barski, een vertrouwensman van Zbigniew Ziobro, die terugkeerde van zijn pensioen om de onderzoekers te leiden. Het is onwaarschijnlijk dat Andrzej Duda zal instemmen met zijn ontslag na de teamwisseling bij het ministerie van Justitie.
 
De uittredende regeringspartij wilde zich beschermen tegen een scenario waarin de oppositie de controle over het parket overneemt.

Auteur:  Piotr Halicki

Źródło:    Onet przez Piotr Halicki     język po Polsku